Los Consejos de Asuntos Exteriores y Asuntos Generales se reunieron por última vez bajo presidencia luxemburguesa el 14 y 15 de diciembre respectivamente. Entre los asuntos más importantes de la agenda destacan las relaciones con los países socios del Este, la lucha contra el terrorismo y las conclusiones sobre la Política Europea de Vecindad por un lado y; el acuerdo sobre legislar mejor, las conclusiones sobre la ampliación de la UE y la preparación del Consejo Europeo del 17 y 18 de diciembre por otro. Se resumen a continuación los elementos más importantes de ambos consejos.
CONSEJO DE ASUNTOS DE EXTERIORES
Socios del Este. El Consejo discutió los últimos avances políticos en los países socios del Este y como avanzar en el marco de la Asociación Oriental en línea con los resultados de la Cumbre de Riga de mayo de 2015. Los ministros insistieron en la necesidad de utilizar un enfoque a medida con cada país socio para afrontar las diferentes situaciones a las que se enfrentan.
Lucha contra el terrorismo. El Consejo discutió la dimensión externa del trabajo de la UE en la lucha contra el terrorismo. La Alta representante puso al día a los ministros sobre los progresos alcanzados hasta la fecha y las medidas previstas de cara al futuro. El Consejo se centró, en particular, en las relaciones con los países de Oriente Medio y Norte de África, Turquía y los Balcanes Occidentales. Se discutieron, además, las prioridades geográficas y temáticas, tales como, el trabajo contra el terrorismo externo, la mejora de la seguridad en las fronteras y la seguridad aérea, la limitación de la financiación del terrorismo y la lucha contra la radicalización y el extremismo violento.
El Consejo también adoptó conclusiones sobre Libia en las que se apoyan la formación de un gobierno nacional unido y se pidió apoyo económico y de seguridad para estabilizar el país. Sobre Irak el Consejo adoptó unas conclusiones en las que la UE reitera el apoyo a la unidad, la soberanía y la integridad territorial de este país. La UE sigue estando comprometida en alcanzar una paz duradera en la región así como la lucha contra Da’esh, que representa una clara amenaza a Irak. Además, la UE reitera su apoyo al gobierno iraquí elegido democráticamente y dirigido por el Primer Ministro Haider al-Abadi.
Política Europea de Vecindad. El Consejo adoptó unas conclusiones en las que repasa la Comunicación presentada por la Comisión Europea el 18 de noviembre sobre la revisión de la Política Europea de Vecindad (PEV). El Consejo subrayó la importancia de las relaciones especiales con los vecinos de la UE y la estabilización política, económica y en términos de seguridad en estos países, como prioridad política de la UE en los próximos años. La PEV revisada tiene en cuenta los intereses de la UE y de sus vecinos, los compromisos de los vecinos en cuanto a las reformas, el nivel de ambición de los partenariados así como los diferentes retos y el ambiente geopolítico. Los partenariados de la UE bajo la PEV se centrarán en los ciudadanos así como en los gobiernos, siempre para alcanzar la promoción efectiva de la buena gobernanza, la democracia, el Estado de Derechos y los Derechos Humanos, así como el apoyo a la sociedad civil y con especial atención a la igualdad de género. El Consejo subrayó la importancia del desarrollo económico sostenible para la estabilización. Otra de las prioridades de la nueva PEV es la implementación efectiva de los Acuerdos de Asociaciones y las Áreas de Libre Mercado Compresivas y Profundas.
Las conclusiones del Consejo abordan también las nuevas propuestas para fortalecer la seguridad en la dimensión de la seguridad de la PEV, se incluirán medidas para mejorar la resiliencia de los socios para luchar contra las amenazas terroristas y prevenir la radicalización y apoyar la reforma del sector de la seguridad y la gestión de las fronteras. En materia de migración el Consejo respalda las propuestas para intensificar la cooperación en materia de migración tanto regular como irregular. El Consejo pidió una colaboración efectiva en materia de retornos, readmisiones y reintegración sostenible. Se reconoció asimismo la importancia de la colaboración en el marco de la Asociación Oriental y la Unión por el Mediterráneo. El Consejo apoyó también el aumento de la flexibilidad en los instrumentos financieros existentes para mejorar la capacidad de respuesta de la UE en situaciones de crisis.
Cabe destacar que en los márgenes del Consejo de Asuntos de Exteriores tuvo lugar la 13º reunión del Consejo de Asociación UE-Marruecos.
CONSEJO DE ASUNTOS GENERALES
Legislar Mejor. El Consejo alcanzó un acuerdo provisional con el Parlamento Europeo y la Comisión en el que se mejora la forma en la que la UE legisla para que la legislación de la UE sirva mejor a los ciudadanos y las empresas. El acuerdo asegurará que la legislación europea se centre en áreas que sean de gran valor añadido para los ciudadanos y que las leyes sean simples y claras. Se pretenderá evitar la regulación excesiva y reducir los trámites administrativos para los ciudadanos y empresas, especialmente las pymes. El acuerdo ofrece una cooperación más estrecha entre las instituciones, en particular en el área de programación legislativa. Además, se ofrece más peso a las evaluaciones de impacto, así como a la mejora de la transparencia y las consultas públicas en los procesos legislativos.
Ampliación de la UE. El Consejo adoptó unas conclusiones sobre la política de ampliación de la UE y el proceso de estabilización y asociación de los Balcanes Occidentales. El Consejo reafirmó el compromiso con el proceso de ampliación y la perspectiva europea de los Balcanes Occidentales.
Consejo Europeo del 17 y 18 de diciembre. El Consejo concluyó las preparaciones del Consejo Europeo de diciembre que abordará los siguientes temas: migración, lucha contra el terrorismo, Unión Económica y Monetaria, mercado interior, Unión de la Energía, resultados del COP 21 y el referéndum de Reino Unido.
Por último, los ministros aprobaron el programa de 18 meses de actividades del Consejo para el periodo entre 1 de enero de 2016 y 30 de junio de 2017 bajo las futuras presidencias neerlandesa, eslovaca y maltesa.
