La Comisión propone gestionar la migración de forma conjunta, con un equilibrio adecuado entre solidaridad y responsabilidad.
El primer pilar del planteamiento de la Comisión consiste en unos procedimientos más eficientes y más rápidos. En particular, la Comisión propone implementar un procedimiento fronterizo integrado que, por primera vez, incluirá una selección previa a la entrada que abarque la identificación de todas las personas que crucen las fronteras exteriores de la UE sin autorización o que hayan desembarcado tras una operación de búsqueda y salvamento. Tras la selección, las personas serán orientadas al procedimiento adecuado. Como parte de este procedimiento fronterizo, se tomarán decisiones rápidas de asilo o de retorno. Al mismo tiempo, todos los procedimientos serán mejorados y se modernizará la infraestructura digital de la UE para la gestión de la migración.
El segundo pilar central del Pacto es el reparto equitativo de la responsabilidad y la solidaridad. La Comisión propone un sistema de contribuciones flexibles de los Estados miembros. Estas pueden variar desde la reubicación de los solicitantes de asilo desde el país de primera entrada hasta la asunción de la responsabilidad de la devolución de personas sin derecho de estancia o diversas formas de ayuda operativa.
Aunque el nuevo sistema se basa en formas flexibles de ayuda a partir de una base voluntaria, se pedirán contribuciones más rigurosas en momentos de presión en cada uno de los Estados miembros, basándose en una red de seguridad.
La UE procurará fomentar asociaciones a medida y que sean mutuamente beneficiosas con los terceros países. Esto ayudará a abordar retos comunes como el tráfico ilícito de migrantes, ayudarán a desarrollar vías legales y abordará la aplicación efectiva de los acuerdos y mecanismos de readmisión. La UE y sus Estados miembros actuarán con unidad utilizando una amplia gama de herramientas para apoyar la cooperación con terceros países en materia de readmisión.
El paquete de medidas también tratará de impulsar un sistema común de la UE para los retornos. Esto incluirá un marco jurídico más eficaz, un papel más importante de la Guardia Europea de Fronteras y Costas y un recién designado coordinador de la UE en materia de retorno con una red de representantes nacionales para garantizar la coherencia en toda la UE. También se mejorará la gestión de las fronteras exteriores. El cuerpo permanente de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, cuyo despliegue está previsto para el 1 de enero de 2021, proporcionará un mayor apoyo.
Por último, la Comisión pondrá en marcha asociaciones en materia de talento con países clave no pertenecientes a la UE que se ajusten a las necesidades de mano de obra y competencias en la UE. La Comisión también adoptará un nuevo Plan de acción global sobre integración e inclusión para el período 2021-2024.
Corresponde ahora al Parlamento Europeo y al Consejo examinar y adoptar toda la legislación necesaria para hacer realidad una auténtica política común de asilo y migración de la UE.
Fuente: Newsletter de la Delegación de la Junta de Andalucía en Bruselas
