La UE y los socios africanos han puesto en marcha hoy dos iniciativas del Equipo Europa centradas en las rutas migratorias del Atlántico y el Mediterráneo Occidental, y del Mediterráneo Central para facilitar los esfuerzos conjuntos de los Estados miembros y la UE para hacer frente a los retos en materia de migración a los que se enfrentan la UE y sus socios del norte de África debido al aumento de los flujos irregulares y a los abusos por parte de las redes de tráfico ilícito. Las iniciativas contribuirán a la aplicación de la dimensión exterior del Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo y combinarán las actividades de los Estados miembros con la cooperación y la coordinación a escala de la UE, con un planteamiento que abarque la ruta en su conjunto.
Un planteamiento de ruta en su conjunto para tratar la migración
Ambas iniciativas reúnen a los países africanos y europeos de origen, tránsito y destino Creará nuevas oportunidades de coordinación con los países socios, los socios internacionales y las agencias pertinentes de las Naciones Unidas. La IEE de la ruta del Mediterráneo central apoyará la realización de operaciones de operaciones de gestión de la migración en el marco del plan de acción de la UE sobre el Mediterráneo Central.
Estas iniciativas prevén intensificar el trabajo conjunto en los cinco ámbitos prioritarios del Plan de Acción Conjunto de La Valeta, cuyo objetivo es apoyar a los socios africanos y europeos mediante la mejora de la gobernanza en materia de migración.
– Prevenir y combatir la migración irregular, el tráfico ilícito de migrantes y la trata de seres humanos: A lo largo del último año se ha avanzado mucho en el tratamiento de las cuestiones relativas a las llegadas irregulares, la trata de seres humanos y las redes de tráfico ilícito de personas. Sin embargo, los flujos irregulares siguen poniendo en peligro a los migrantes y planteando a la UE graves retos en materia de migración. La UE formulará y ejecutará un nuevo programa regional para luchar contra el tráfico ilícito de migrantes y la trata de seres humanos en el norte de África. En julio, la Comisión puso en marcha las primeras asociaciones operativas contra el tráfico ilícito de personas con Marruecos y Níger, tras el plan de acción renovado de la UE contra el tráfico ilícito de migrantes (2021-2025). Los mandatos de negociación de acuerdos sobre el estatuto de Frontex con Senegal y Mauritania son los primeros con países socios de África, y tienen por objeto apoyar la gestión de las fronteras, luchar contra el tráfico ilícito de migrantes y reducir la migración irregular en la ruta atlántica. Ya existe un acuerdo de trabajo entre Frontex y la misión de la política común de seguridad y defensa (PCSD) EUCAP Sahel Níger.
– Migración legal y movilidad: Las iniciativas del Equipo Europa ayudarán a los países socios a crear un entorno propicio para la creación y el fomento de vías de migración legal y movilidad. También pueden contribuir al fomento de asociaciones en materia de talentos. Entre dos y tres millones de nacionales de terceros países ya llegan legalmente a la UE cada año. El paquete sobre capacidades y talentos adoptado en abril de 2022 tiene por objeto satisfacer las necesidades del mercado laboral relacionadas con las tendencias demográficas actuales y la escasez de personal cualificado en la UE. El paquete comprende iniciativas jurídicas, operativas y políticas, tales como las asociaciones en materia de talentos. Estas últimas son planes de movilidad para el trabajo o la formación en todos los niveles de competencias, basados en una cooperación más amplia en materia de migración. Estamos trabajando en agilizar la puesta en práctica de estas asociaciones a medida, empezando por Marruecos, Túnez y Egipto. La reducción de la migración irregular allanará el camino hacia más vías legales.
– Protección: Las iniciativas del Equipo Europa ayudarán a los países socios a garantizar la protección, la resiliencia y la autonomía, incluida la asistencia vital, en beneficio de los migrantes, los solicitantes de asilo y los refugiados. La UE es miembro activo de las plataformas regionales de apoyo puestas en marcha en el Foro Mundial sobre los Refugiados de 2019, que prestan apoyo político y financiero mediante ayuda humanitaria y cooperación al desarrollo. El reasentamiento es parte integrante del Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo. El 66 % del Fondo Fiduciario de Emergencia para África se dedica a la protección de los migrantes y a su acceso a los servicios básicos. La UE ha puesto en marcha recientemente dos importantes acciones de protección de los migrantes en Egipto y Libia. La UE contribuye en gran medida a los esfuerzos mundiales de reasentamiento y se ha propuesto mantener este compromiso. El ejercicio de compromisos 2021-2022 dio lugar a casi 65 000 compromisos en total que combinaron el reasentamiento y, por primera vez, la admisión humanitaria. La UE dará prioridad a la ejecución del Programa regional de protección y desarrollo en el norte de África y Níger para reforzar la capacidad de protección de las instituciones nacionales a efectos de los mecanismos de registro, determinación del estatuto de refugiado y remisión, la acogida, las soluciones duraderas, y las normas, estrategias y procedimientos operativos.
– Retorno, readmisión y reintegración: El retorno y la readmisión eficaces son un aspecto esencial de las relaciones en materia de gestión de la migración. La UE ha puesto en marcha importantes proyectos para promover los retornos voluntarios y la reintegración en el norte de África y en el África subsahariana. Además, la iniciativa conjunta UE-OIM de protección y reintegración de migrantes ha seguido satisfaciendo las necesidades de los migrantes bloqueados y vulnerables en los países africanos. Frontex apoyará las operaciones de retorno, así como las medidas de ayuda a la reintegración a través de la programación en materia de desarrollo, así como la apropiación y las capacidades nacionales de los países socios de origen en cooperación con organizaciones internacionales.
– Migración y desarrollo: La cooperación al desarrollo de la UE tiene un impacto a medio y largo plazo a la hora de abordar las causas profundas estructurales de la migración irregular y los desplazamientos forzosos. Las medidas en ámbitos como la gobernanza, la prevención de conflictos y la mitigación del cambio climático, además del desarrollo socioeconómico, pueden tener consecuencias directas en la migración. Mediante la iniciativa Global Gateway, la UE está contribuyendo a reducir el déficit de inversión mundial, apoyando la recuperación económica mundial y acompañando a la doble transición ecológica y digital en los países socios.
Próximas etapas
IEE del Mediterráneo Central:Esta iniciativa reúne a la Comisión Europea y al Servicio Europeo de Acción Exterior, junto con Alemania, Austria, Bélgica, Chequia, Dinamarca, España, Francia, Italia, Malta, los Países Bajos y Suiza, y, por parte africana Burkina Faso, Chad, Costa de Marfil, Egipto, Eritrea, Etiopía, Guinea, Libia, Níger, Nigeria, Somalia, Sudán y Túnez. Hasta la fecha, la UE, sus Estados miembros y Suiza han acordado movilizar 1 130 millones de euros para trabajar en los cinco pilares de la iniciativa junto con sus socios africanos.
De la IEE de la ruta del Atlántico y el Mediterráneo Occidental se encargarán la Comisión Europea y el Servicio Europeo de Acción Exterior, junto con Alemania, Bélgica, Chequia, Dinamarca, España, Francia, Italia, los Países Bajos y Suiza, que han movilizado hasta ahora 908 millones de euros en apoyo de la cooperación con Argelia, Burkina Faso, Costa de Marfil, Gambia, Ghana, Guinea, Mali, Mauritania, Marruecos, Níger, Nigeria y Senegal.
Las primeras reuniones para impulsar la coordinación de las acciones en el marco de los dos IEE tendrán lugar en paralelo a la Conferencia Ministerial del Proceso de Rabat, que se celebrará el 14 de diciembre en Cádiz (España). Contarán con la participación de altos funcionarios del Servicio Europeo de Acción Exterior, la Comisión Europea, los Estados miembros de la UE y los países africanos interesados.
Contexto
En el Consejo extraordinario JAI del 25 de noviembre, la Comisión se comprometió a apoyar a los Estados miembros con soluciones operativas para hacer frente a los retos inmediatos y actuales a lo largo de todas las rutas migratorias. Al mismo tiempo, el Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo sigue siendo la única manera de establecer un marco estable y sostenible para afrontar los retos migratorios. Hasta la fecha, la Comisión ha propuesto dos planes de acción, uno sobre el Mediterráneo Central y otro más reciente sobre los Bancales Occidentales. La puesta en marcha de la iniciativa del Equipo Europa es un primer resultado del plan de acción de la UE sobre el Mediterráneo Central, propuesto por la Comisión el 21 de noviembre.
La puesta en marcha de estas iniciativas es consecuencia de la Cumbre UE-UA de febrero de 2022, que definió la migración y la movilidad como prioridad política común de ambos continentes en la visión común de la UE y la UA para 2030.
Durante milenios, el mar Mediterráneo ha sido una fuente de prosperidad y una vía de cooperación entre África y Europa. Es nuestra responsabilidad mutua evitar que se convierta en un cementerio de seres humanos y de esperanzas. Ante todo, nuestro objetivo es salvar vidas. Los recientes sucesos acaecidos en el Mediterráneo ponen de manifiesto la importancia de que la UE, los Estados miembros de la UE y los países africanos colaboren de forma más eficaz en materia de migración. Gracias a las iniciativas del Equipo Europa, eso es lo que estamos haciendo precisamente.
Vicepresidente Margaritis Schinas – 12/12/2022
El fuerte aumento de los flujos irregulares y los abusos cometidos por los traficantes y las bandas criminales en las rutas del Mediterráneo requieren una acción conjunta firme por parte de la UE, sus Estados miembros y nuestros países socios, además de las agencias pertinentes de las Naciones Unidas. La UE y sus socios africanos han aunado hoy esfuerzos por hacer frente a los retos comunes en materia de migración a los que se enfrentan la UE y sus socios del norte de África a fin de reforzar el control de nuestras fronteras, reprimir las redes de tráfico ilícito y aumentar los retornos a los países de origen. Nuestra cooperación con el norte de África y los Estados miembros sirve para hacer frente a la migración irregular y obtener conjuntamente resultados prácticos sin demora.
Olivér Várhelyi, comisario responsable de Vecindad y Ampliación – 12/12/2022
Estas iniciativas del Equipo Europa aprovechan nuestros recursos para alcanzar un objetivo común en un verdadero espíritu de cooperación: garantizar, mediante un método basado en los derechos humanos y con perspectiva de género, que la migración entre Europa y África y dentro de África sea segura, regular y ordenada.
Jutta Urpilainen, comisaria responsable de Asociaciones Internacionales – 12/12/2022
La migración solo se puede gestionar si lo hacen conjuntamente la UE y sus socios. Nuestro objetivo es hacer frente a la migración irregular mediante la lucha contra el tráfico ilícito a lo largo de las rutas y un retorno, readmisión y reintegración eficaces, a fin de allanar el camino hacia vías legales seguras hacia la UE. Esta es la idea clave del nuevo Pacto sobre Migración y Asilo que la Comisión presentó en 2020, y estas iniciativas del Equipo Europa representan contribuciones importantes a su dimensión exterior, a fin de crear sólidas asociaciones en materia de migración a medida.
Ylva Johansson, comisaria europea responsable de Asuntos de Interior – 12/12/2022
Una gestión eficaz de la migración solo es posible si se establecen asociaciones sólidas entre los países de origen, tránsito y destino. Esto es lo que hacen las dos iniciativas del Equipo Europa, las cuales ofrecen una plataforma estratégica para coordinar mejor nuestra colaboración con los socios africanos.
Alto representante y vicepresidente Josep Borrell – 12/12/2022
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