La Comisión Europea ha adoptado hoy sus directrices de negociación para un Acuerdo sobre minerales fundamentales con los Estados Unidos. El objetivo es fomentar las cadenas de suministro UE-Estados Unidos de materias primas fundamentales necesarias para la producción de baterías para vehículos eléctricos. Solo en 2022, la UE exportó 8 300 millones de euros de materias primas fundamentales pertinentes para esta industria.
La celebración de un acuerdo entre la Unión Europea y los Estados Unidos sobre minerales fundamentales garantizará que, como aliado, se conceda a la UE un estatuto equivalente al de los socios que hayan celebrado un acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos a efectos de la aplicación de la ley estadounidense de reducción de la inflación. De este modo, las empresas de la UE podrán competir en igualdad de condiciones con los Estados Unidos y los competidores de terceros países, como Chile, la República de Corea y Japón, en el mercado estadounidense.
El acuerdo entre la UE y los Estados Unidos también contribuirá a reforzar las capacidades de producción de la UE en sectores industriales de importancia estratégica. Unas disposiciones estrictas en materia medioambiental y laboral facilitarán el suministro de materias primas fundamentales procedentes de fuentes sostenibles.
La autorización y las directivas que la acompañan, una vez adoptadas por el Consejo, facultarán a la Comisión para negociar un acuerdo que contenga disposiciones relativas a:
– la facilitación del comercio, de modo que las materias primas fundamentales extraídas o transformadas en la UE puedan utilizarse en vehículos susceptibles de beneficiarse de las subvenciones de crédito fiscal para vehículos limpios concedidas por los Estados Unidos;
– la cooperación para hacer que el sector de las materias primas fundamentales sea más sostenible, apoyando un elevado nivel de protección del medio ambiente, normas técnicas internacionales y enfoques de la economía circular;
– la promoción de los derechos laborales en el sector de las materias primas fundamentales;
– el refuerzo de las cadenas de suministro sostenibles y equitativas a través de normas comunes, en colaboración con aliados y socios.
Siguientes etapas
El Consejo estudiará la propuesta y decidirá al respecto. A continuación, la Comisión podrá entablar negociaciones formales con los Estados Unidos con vistas a la rápida celebración del acuerdo.
Contexto
En agosto de 2022, los Estados Unidos promulgaron la ley de reducción de la Inflación («Inflation Reduction Act»), que introdujo un crédito fiscal para vehículos limpios. Se trata de una subvención en forma de crédito fiscal para la compra de vehículos con baterías o pilas de combustible que cumplan determinadas condiciones. Para poder optar a la totalidad de la subvención, el vehículo debe, entre otras cosas, ir equipado con una batería cuyo contenido mineral fundamental haya sido reciclado, al menos en parte, en América del Norte o haya sido extraído y procesado en los Estados Unidos o en un país con el que los Estados Unidos hayan celebrado un acuerdo de libre comercio o un acuerdo sobre minerales fundamentales.
Sin un acuerdo sobre minerales fundamentales entre la UE y los Estados Unidos, las empresas de la Unión corren el riesgo de quedar excluidas de las cadenas de suministro del sector automovilístico de los Estados Unidos, con la consiguiente reducción de sus posibilidades de exportación.
La UE y los Estados Unidos anunciaron su intención de negociar un acuerdo sobre minerales fundamentales en la declaración conjunta de 10 de marzo de 2023 entre la presidenta von der Leyen y el presidente Biden, así como en la declaración conjunta del Consejo de Comercio y Tecnología UE-EE. UU. de 31 de mayo.
La negociación de un acuerdo sobre minerales fundamentales con los Estados Unidos es crucial para garantizar que la UE, como aliado de los Estados Unidos, reciba un trato similar al que ofrecen los acuerdos de libre comercio en el marco de la ley sobre reducción de la inflación. Gracias al acuerdo, las empresas mineras y químicas de la UE tendrán un acceso justo y sin fricciones al mercado estadounidense y podrán abastecer tanto a los constructores de vehículos eléctricos de la UE como a los estadounidenses. Necesitamos avanzar rápidamente en este acuerdo específico para que las empresas de la UE reciban el mismo trato que las empresas estadounidenses en el marco de la ley de reducción de la inflación. El acuerdo también reforzará nuestra cooperación en el desarrollo de tecnologías limpias como parte de la transición ecológica y ampliará el acceso a fuentes de minerales fundamentales que sean sostenibles, fiables y sin abusos laborales.
Valdis Dombrovskis, vicepresidente ejecutivo responsable de Comercio – 14/06/2023
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