Estrasburgo, 18 de abril de 2023
La Comisión ha adoptado hoy dos propuestas de Recomendación del Consejo en el contexto del Año Europeo de las Competencias, con el objetivo de ayudar a los Estados miembros y al sector de la educación y la formación a proporcionar una educación y formación digitales de alta calidad, inclusivas y accesibles y desarrollar así las capacidades digitales de los ciudadanos europeos.
Las propuestas abordan los dos principales retos comunes detectados tanto por la Comisión como por los Estados miembros de la UE: 1) la falta de una perspectiva de la Administración en su conjunto en materia de educación y la formación digitales, y 2) las dificultades para dotar a las personas de las capacidades digitales necesarias.
Refuerzo de los factores facilitadores clave
A pesar de los avances y de algunos ejemplos excelentes en materia de innovación, los esfuerzos combinados no han logrado todavía una transformación digital sistémica en la educación y la formación. Los Estados miembros tienen todavía dificultades para alcanzar unos niveles suficientes de inversión en infraestructuras de educación y formación digitales, en equipos y contenidos educativos digitales, en formación digital (mejora de las capacidades) de los profesores y del personal, y en el seguimiento y la evaluación de las políticas de educación y formación digitales.
La propuesta de «Recomendación del Consejo sobre los factores facilitadores clave para el éxito de la educación y la formación digitales» pide a todos los Estados miembros que garanticen un acceso universal a una educación y una formación digitales inclusivas y de alta calidad para abordar la brecha digital, que se ha hecho aún más evidente a la luz de la crisis de la COVID-19. Esto podría lograrse mediante la creación de un marco coherente de inversión, gobernanza y formación del profesorado para una educación digital eficaz e inclusiva. La propuesta ofrece orientaciones y medidas que los Estados miembros pueden adoptar para aplicar una perspectiva que abarque a la Administración en su conjunto y a las múltiples partes interesadas, así como una cultura de innovación ascendente y de digitalización dirigida por el personal de la educación y la formación.
Mejorar la enseñanza de capacidades digitales
El segundo reto común detectado está relacionado con los diferentes niveles de capacidades digitales existentes en los distintos segmentos de la población, así como con la capacidad de los sistemas nacionales de educación y formación de abordar esas diferencias. La propuesta de «Recomendación del Consejo sobre la mejora de la provisión de capacidades digitales en la educación y la formación» aborda todos los niveles de educación y formación. Pide a los Estados miembros que empiecen pronto, enseñando capacidades digitales de una manera coherente en todos los niveles de la educación y la formación. Esto puede garantizarse mediante el establecimiento de objetivos graduales y de intervenciones dirigidas a «grupos prioritarios o de difícil acceso» específicos. La propuesta pide a los Estados miembros que respalden la enseñanza de una informática de calidad en las escuelas, que integren el desarrollo de capacidades digitales para adultos y que aborden la escasez de profesionales de las tecnologías de la información mediante la adopción de estrategias inclusivas.
La Comisión está dispuesta a apoyar la aplicación de ambas propuestas facilitando el aprendizaje mutuo y los intercambios entre los Estados miembros y todas las partes interesadas pertinentes a través de instrumentos de la UE como el Instrumento de Apoyo Técnico. La Comisión también promueve la educación y las capacidades digitales a través de la cooperación en el Centro Europeo de Educación Digital y mediante financiación de la UE, por ejemplo Erasmus+ y el programa Europa Digital, el Fondo de Transición Justa, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo Plus y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, Horizonte Europa, y IVCDCI.
Proyecto piloto para un Certificado Europeo de Capacidades Digitales
Una acción clave de la Comisión consistirá en facilitar el reconocimiento de la certificación de las capacidades digitales. A tal fin, la Comisión llevará a cabo un proyecto piloto del Certificado Europeo de Capacidades Digitales junto con varios Estados miembros. El objetivo del Certificado es aumentar la confianza y la aceptación de la certificación de las capacidades digitales en toda la UE. Esto ayudará a que las capacidades digitales de las personas sean reconocidas de forma amplia, rápida y sencilla por los empleadores, proveedores de formación y otros agentes. Los resultados del proyecto piloto se presentarán como parte de un estudio de viabilidad sobre el Certificado Europeo de Capacidades Digitales hacia finales de este año. El Certificado Europeo de Capacidades Digitales definitivo se implantará en 2024 sobre la base de los resultados del proyecto piloto y las conclusiones del estudio.
Próximas etapas
La Comisión insta a los Estados miembros a que adopten rápidamente las dos propuestas de Recomendación del Consejo de hoy.
Sobre la base de un fructífero diálogo estructurado y del grupo de coordinadores nacionales, la Comisión creará un Grupo de Alto Nivel sobre Educación y Capacidades Digitales para apoyar la aplicación de las dos Recomendaciones.
Contexto
Las dos propuestas presentadas hoy se basan en las conclusiones del diálogo estructurado sobre educación y capacidades digitales que la Comisión mantuvo con los Estados miembros de la UE en 2022. A través de la Década Digital, la UE pretende garantizar que, de aquí a 2030, el 80 % de los adultos tengan como mínimo las capacidades digitales básicas, y que haya 20 millones de especialistas en TIC empleados. El objetivo del diálogo era aumentar el compromiso en materia de educación y capacidades digitales y ayudar a acelerar los esfuerzos a nivel de la UE, de modo que Europa pueda cumplir sus objetivos para 2030 en este ámbito. Además, las propuestas están en consonancia con el pilar clave de solidaridad e inclusión de los derechos y principios digitales europeos, que establece que todo el mundo debe tener acceso a internet y a las capacidades digitales, sin que nadie se quede atrás.
Las propuestas cumplen las dos prioridades estratégicas del Plan de Acción de Educación Digital: fomentar el desarrollo de un ecosistema educativo digital de alto rendimiento y perfeccionar las competencias y las capacidades digitales para la transformación digital. El Plan de Acción aboga por una mayor cooperación a nivel europeo en materia de educación digital a fin de abordar los retos y las oportunidades de la pandemia de COVID-19 y presenta oportunidades para la comunidad educativa y formativa (profesores y estudiantes), los responsables políticos, el mundo académico y los investigadores, tanto a nivel nacional como de la UE e internacional. El Plan es un factor clave para hacer realidad la visión de lograr un Espacio Europeo de Educación de aquí a 2025 y contribuye a la consecución de los objetivos de la Agenda de Capacidades Europea, el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales y la Brújula Digital 2030. Al promover y mejorar las capacidades digitales de los europeos, el paquete de hoy también es un resultado clave del Año Europeo de las Competencias.
La propuesta se basa en el análisis realizado por el Centro Común de Investigación de la Comisión, que ha permitido detectar las principales lecciones y tendencias que han surgido a través del diálogo estructurado, la convocatoria de datos y los planes de resiliencia y recuperación de los Estados miembros de la UE.
Más información
La Plataforma Europea de Educación Escolar
Ficha informativa sobre la mejora de la provisión de capacidades digitales en la educación y la formación
Ficha informativa sobre los factores facilitadores clave para el éxito de la educación y la formación digitales
Ficha informativa sobre el proyecto piloto para un Certificado Europeo de Capacidades
El Certificado Europeo de Capacidades Digitales (CECD)
Plan de Acción de Educación Digital 2021-2027
Año Europeo de las Competencias
Cita(s)
Estas propuestas subrayan la necesidad de que todos los ciudadanos de Europa tengan acceso a la educación digital. Tenemos que mejorar mucho en materia de capacidades digitales y darles la misma importancia que a la lectura y la escritura. El objetivo es lograr que, de aquí a 2030, al menos el 80 % de los adultos tengan como mínimo las capacidades digitales básicas, y que haya 20 millones de especialistas en TIC empleados, incluidas muchas más mujeres.
Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva responsable de Una Europa Adaptada a la Era Digital – 18/04/2023
Una Europa Adaptada a la Era Digital debe ser líder no solo en materia de tecnología, sino también de educación. Nuestros sistemas de educación y formación deben aprovechar las oportunidades que ofrece la era digital y dotar a los alumnos de las competencias y capacidades necesarias para prosperar, tanto ahora como en el futuro. Debemos responder con mayor eficacia a la creciente necesidad de contar con unas capacidades digitales para el aprendizaje, la vida y el mercado laboral.
Margaritis Schinas, vicepresidente responsable de Promoción de nuestro Modo de Vida Europeo – 18/04/2023
La colaboración con los Estados miembros de la UE a través del Plan de Acción de Educación Digital ha demostrado ser útil para detectar nuestras deficiencias y encontrar posibles soluciones. La brecha digital sigue presente en nuestros territorios y sociedades. Las propuestas de hoy exponen nuestra visión acerca de una educación digital inclusiva y de alta calidad. Confío en que los Estados miembros, las escuelas y los centros de formación, el personal docente, los progenitores y los alumnos aunarán fuerzas para hacer realidad nuestra visión.
Mariya Gabriel, comisaria responsable de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud – 18/04/2023
