Exactamente tres meses después del anuncio de la presidenta von der Leyen en su discurso sobre el estado de la Unión de 2022, la Comisión Europea y el Gobierno de Ucrania han firmado un paquete de ayuda de 100 millones de euros para la reconstrucción y rehabilitación de centros educativos dañados por la guerra de agresión a gran escala de Rusia contra Ucrania. La ayuda se encaminará hacia Ucrania a través de los socios humanitarios de la UE y parte de ella servirá como apoyo presupuestario al Gobierno de Ucrania.
La Comisión Europea ha destinado alrededor de 14 millones de euros de un contrato en curso con el Banco de Desarrollo polaco «Bank Gospodarstwa Krajowego» a adquirir autobuses escolares y transportar a las niñas y los niños ucranianos a la escuela de forma segura. La Comisión también ha puesto en marcha una campaña de solidaridad a escala de la UE para la donación de autobuses escolares para Ucrania, canalizada a través del Mecanismo de Protección Civil de la Unión. En total, hay cerca de 240 autobuses procedentes de la UE y de sus Estados miembros ya en camino y aún llegarán más.
A este respecto, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha declarado lo siguiente: «Los ataques selectivos de Rusia contra infraestructuras civiles, especialmente cuando el invierno azota el país, son un crimen deliberado contra millones de personas inocentes. Además, suponen una grave violación del Derecho internacional. La prioridad absoluta de la UE es lograr que las niñas y los niños ucranianos vuelvan a la escuela lo antes posible. Hoy cumplimos nuestra promesa de apoyar la rehabilitación de escuelas dañadas y destruidas por la brutal guerra de Rusia. A principios de 2023, también proporcionaremos autobuses escolares a Ucrania para que los escolares puedan acudir a las aulas en las mejores condiciones posibles. El futuro de Ucrania empieza con la vuelta de sus niños y niñas a la escuela».
La primera dama de Ucrania, Olena Zelenska ha afirmado lo siguiente: «Estoy muy agradecida a la Comisión Europea, y a la presidenta Ursula von der Leyen en particular, por dar apoyo a la restauración de las escuelas ucranianas. A día de hoy, menos de un tercio de las niñas y los niños ucranianos pueden acudir a la escuela con regularidad. El resto tiene que estudiar en línea o con un formato híbrido, lo que debido a los bombardeos y apagones continuos, resulta cada vez más difícil. El restablecimiento del proceso educativo es una prioridad para mi Fundación. La educación de nuestros niños y niñas hoy es nuestra contribución al futuro común de Europa».
El paquete de ayuda de 100 millones de euros incluye:
– 34 millones de euros en ayuda humanitaria, de los cuales, 20 millones se han canalizado a través de la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS) y 14 millones a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Este apoyo se centrará en reparaciones de pequeña y mediana envergadura, como, por ejemplo, las reparaciones de ventanas, tejados, puertas, instalaciones sanitarias y de calefacción, así como en el suministro de equipos de aula en espacios de aprendizaje y refugios antiaéreos.
– Se entregarán 66 millones de euros directamente al Gobierno ucraniano en concepto de apoyo presupuestario.
La Comisión colaborará con el Gobierno ucraniano y la Fundación Olena Zelenska. La Comisión espera desembolsar los 66 millones de euros de apoyo presupuestario en las próximas semanas. La UNOPS y el PNUD han iniciado la evaluación sobre el terreno de los daños de las instalaciones que habrán de rehabilitarse. Se espera reparar la mayor parte de los centros educativos que se beneficiarán de esta ayuda entre diciembre de 2022 y septiembre de 2023, a tiempo para el inicio del próximo curso escolar.
En el caso de la subvención de 14 millones de euros de la UE para autobuses escolares, Bank Gospodarstwa Krajowego trabajará sobre el terreno con su socio, el Fondo de Solidaridad de Polonia («Solidarity Fund Poland»), para adquirir los autobuses a principios de 2023.
Antecedentes
Hasta la fecha, los ataques rusos han dañado o destruido más de 2800 centros educativos, lo que afecta a 5,7 millones de niños y niñas en edad escolar. Muchos simplemente no tienen un aula a la que acudir. No siempre se puede recurrir a la educación en línea, ya que el suministro eléctrico es limitado y no se dispone de acceso a equipos informáticos adecuados. Para garantizar la continuidad de la educación, la rehabilitación de las escuelas y el suministro de autobuses escolares se han convertido en una prioridad absoluta para la UE. La Comisión ha actuado con gran rapidez para garantizar la financiación, de modo que estos niños y niñas puedan volver a la educación presencial lo antes posible y en las mejores condiciones posibles.
Apoyo a la educación en situaciones de emergencia
La UE ha venido prestando ayuda humanitaria a Ucrania en materia de educación de emergencia desde el inicio de la guerra. Este apoyo tiene por objeto prevenir y reducir las perturbaciones en la educación de las niñas y los niños afectados por situaciones de crisis promoviendo el acceso a una educación segura y de calidad. A través de nuestros socios humanitarios, proporcionamos los materiales, los suministros y el desarrollo de capacidades necesarios para el profesorado, ofreciendo apoyo psicosocial y mensajes que pueden salvar la vida a los niños y al personal docente. La ayuda humanitaria de la UE también apoya la rehabilitación de pequeña y mediana envergadura de los centros educativos y la creación de centros de aprendizaje digital. A través de sus acciones de respuesta a las crisis, la UE ha apoyado el uso por parte de los escolares ucranianos de la plataforma en línea de todas las escuelas ucranianas («All-Ukrainian Schools Online Platform») del Gobierno ucraniano y ha hecho frente a las necesidades de espacios y materiales de aprendizaje físico seguros de los escolares.
Apoyo a Ucrania en el ámbito de la educación
La Comisión Europea está movilizando sus instrumentos para sostener los sistemas educativos de los Estados miembros de la UE que acogen a personas que han huido de Ucrania. La Comisión también apoya al alumnado y al personal docente desplazados, así como a los que permanecen en Ucrania. Esta labor se lleva a cabo mediante el suministro de información, la coordinación de los esfuerzos nacionales, los instrumentos de financiación europeos en vigor para hacer frente a las necesidades inmediatas y a través de nuevos instrumentos de financiación y políticas para proporcionar apoyo a medio plazo. La Comisión también ha puesto en marcha un grupo europeo de solidaridad en el ámbito de la educación para Ucrania que proporciona ayuda a los países que acogen a niños y niñas ucranianos en edad escolar, poniendo en común los conocimientos técnicos de que se dispone en los Estados miembros y ofreciendo orientación a través de los mecanismos e instrumentos existentes.
La educación y la formación destinadas a los padres, los alumnos, las escuelas y los profesores desplazados, así como a quienes deseen contribuir a los esfuerzos de solidaridad en los Estados miembros de la UE, incluyen enlaces a recursos educativos en línea en ucraniano, asesoramiento sobre la integración de las niñas y los niños desplazados en los sistemas educativos nacionales, enseñanza y apoyo lingüístico, prácticas rápidas sobre la integración del profesorado que ha huido de Ucrania en los sistemas educativos nacionales y orientación sobre el apoyo psicosocial.
La Comisión ha concedido un margen de flexibilidad en el marco del programa Erasmus+ de 2022 en apoyo del alumnado y del personal docente de Ucrania. En el marco de las convocatorias de Erasmus+ de 2023, lanzadas en noviembre de 2022, las acciones internacionales de Erasmus+, en particular la movilidad internacional de créditos, los proyectos de desarrollo de capacidades y los másteres conjuntos Erasmus Mundus, seguirán estando abiertas al alumnado, al personal docente y a las instituciones de educación superior de Ucrania. Además, se ha puesto en marcha una convocatoria competitiva especial de 5 millones de euros para apoyar el desarrollo de un entorno educativo digital abierto para Ucrania.
Los ataques selectivos de Rusia contra infraestructuras civiles, especialmente cuando el invierno azota el país, son un crimen deliberado contra millones de personas inocentes. Además, suponen una grave violación del Derecho internacional. La prioridad absoluta de la UE es lograr que las niñas y los niños ucranianos vuelvan a la escuela lo antes posible. Hoy cumplimos nuestra promesa de apoyar la rehabilitación de escuelas dañadas y destruidas por la brutal guerra de Rusia. Y a principios de 2023, también proporcionaremos autobuses escolares a Ucrania para que las niñas y los niños puedan desplazarse a la escuela en las mejores condiciones posibles. El futuro de Ucrania empieza con la vuelta de sus niños y niñas a la escuela.
Presidenta Ursula von der Leyen – 16/12/2022
Toda guerra es una guerra contra la infancia. La guerra de Putin no es ninguna excepción, y los niños y las niñas de Ucrania corren el riesgo de verse arrebatar el futuro que merecen. Visité Kiev el primer día del curso escolar y me admiraron y llenaron de humildad los esfuerzos de las autoridades ucranianas por restablecer la sensación de normalidad, unos esfuerzos que la UE se ha comprometido a apoyar. Con esta ayuda para la reconstrucción de los centros escolares, lograda en un tiempo récord, estamos haciendo precisamente eso, trabajar junto con las autoridades ucranianas para que los niños y las niñas vuelvan a las aulas a las que pertenecen.
Vicepresidente Margaritis Schinas – 16/12/2022
Al librar su guerra contra Ucrania, Rusia está arrebatando a las niñas y a los niños ucranianos el derecho de aprender, prosperar y lograr sus sueños. Las escuelas pueden dar una sensación de normalidad, tanto al alumnado como al profesorado. Dado que 34 millones de euros de la financiación humanitaria se dedicarán a reparaciones escolares, esperamos ofrecer de nuevo un espacio de aprendizaje seguro a los niños. Porque todos los niños y las niñas merecen acceso a la educación, incluso en zonas de guerra.
Janez Lenarčič, comisario europeo responsable de Gestión de Crisis – 16/12/2022
El paquete de 114 millones de euros aprobado hoy es una nueva señal del apoyo y el compromiso continuos de la UE con Ucrania y el pueblo ucraniano. La construcción de una nueva escuela, la reparación de una nueva aula y la rehabilitación de un campo deportivo son indicios de un nuevo comienzo. Me complace que podamos ser de ayuda cuando se trata de las niñas y los niños de una Ucrania asolada por la guerra. Con todo nuestro apoyo y nuestra ayuda, queremos lograr su retorno a la escuela de forma segura. Hoy en día sigue siendo una aspiración, pero todos esperamos y deseamos que la situación vuelva a la normalidad pronto.
Olivér Várhelyi, comisario responsable de Vecindad y Ampliación – 16/12/2022
Agradecemos a nuestros socios europeos que estén a nuestro lado en esta brutal guerra de agresión rusa, que conlleva un sufrimiento y una destrucción enormes. Esta financiación reforzará la recuperación y la reconstrucción de Ucrania para que nuestros hijos e hijas puedan regresar a la escuela. Hoy en día, incluso en centros de acogida y sin un suministro eléctrico estable, el profesorado y las niñas y los niños ucranianos continúan el proceso educativo.
Olga Stefanishyna, Deputy Prime Minister for European and Euro-Atlantic integration of Ukraine – 16/12/2022
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