Bruselas, 8 de septiembre de 2021
Con el título «La capacidad y la libertad de acción de la UE», la Comisión ha adoptado hoy su segundo informe anual de prospectiva estratégica. Se trata de una Comunicación que presenta una perspectiva de futuro y multidisciplinar sobre la autonomía estratégica abierta de la UE en un orden mundial cada vez más multipolar y cuestionado. La Comisión apunta a cuatro tendencias mundiales principales que afectan a la capacidad y la libertad de acción de la UE: el cambio climático y otros retos medioambientales; la hiperconectividad digital y la transformación tecnológica; la presión sobre la democracia y los valores; cambios en el orden mundial y la demografía. También ha establecido diez ámbitos de acción clave en los que la UE puede aprovechar las oportunidades para su liderazgo mundial y una autonomía estratégica abierta. De este modo, la prospectiva estratégica sigue animando los programas de trabajo y el establecimiento de prioridades de la Comisión.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha declarado: «Los ciudadanos europeos experimentan casi a diario que retos mundiales como el cambio climático y la transformación digital tienen un impacto directo en su vida personal. Todos creemos que nuestra democracia y nuestros valores europeos se están poniendo en tela de juicio, tanto a nivel externo como interno, o que Europa necesita adaptar su política exterior debido a un orden mundial cambiante. Una información temprana y mejor sobre estas tendencias nos ayudará a abordar a tiempo estas cuestiones tan importantes a tiempo y guiará nuestra Unión en un sentido positivo».
El vicepresidente Maroš Šefčovič, responsable de la cartera de Relaciones Interinstitucionales y Prospectiva, ha añadido por su parte: «Si bien no sabemos lo que nos deparará el porvenir, una mejor comprensión de las grandes tendencias, incertidumbres y oportunidades fundamentales mejorará la capacidad y la libertad de acción de la UE a largo plazo. Por ello, este informe de prospectiva estratégica examina cuatro grandes tendencias con un gran impacto en la UE y señala diez ámbitos de acción para impulsar nuestra autonomía estratégica abierta y consolidar nuestro liderazgo mundial de cara a 2050. La pandemia no ha sino justificado aún más la toma de decisiones estratégicas ambiciosas hoy, y este informe nos ayudará a estar al quite».
Los diez ámbitos estratégicos de acción:
- garantizar unos sistemas sanitarios y alimentarios sostenibles y resilientes;
- garantizar una energía descarbonizada y asequible;
- reforzar la capacidad en materia de gestión de datos, inteligencia artificial y tecnologías punta;
- garantizar y diversificar el suministro de materias primas fundamentales;
- garantizar la condición de avanzadilla mundial a la hora de establecer normas;
- crear sistemas económicos y financieros resilientes y con visión de futuro;
- fomentar y conservar capacidades y talentos que correspondan a las ambiciones de la UE;
- reforzar las capacidades de seguridad y defensa y el acceso al espacio;
- colaborar con los socios mundiales para promover la paz, la seguridad y la prosperidad para todos;
- reforzar la resiliencia de las instituciones.
Próximas etapas
La Comisión seguirá aplicando su agenda de prospectiva estratégica para este ciclo de actuación e informará de las iniciativas del programa de trabajo para el próximo año. Los días 18 y 19 de noviembre organizará la conferencia anual del Sistema Europeo de Análisis Estratégico y Político (ESPAS) para debatir el que será el tema del informe de prospectiva estratégica del año próximo, la combinación de las transiciones ecológica y digital, esto es, cómo pueden reforzarse mutuamente, también mediante el uso de nuevas tecnologías. Además, la Red de Prospectiva de la UE de los «Ministros del Futuro» de todos los Estados miembros seguirá creando capacidad de prospectiva en las Administraciones de los Estados miembros de la Unión. A finales de este mes, la Comisión también finalizará una consulta pública sobre sus cuadros de indicadores de resiliencia, una nueva herramienta para evaluar la resiliencia de manera más holística, en la UE y sus Estados miembros. Esto contribuirá a calibrar el bienestar social y económico, más allá del marco del PIB. Hasta el 30 de septiembre está en curso la consulta pública sobre el proyecto de cuadros de indicadores de resiliencia de la Comisión.
Contexto
La prospectiva estratégica apoya a la Comisión en su trayectoria ambiciosa y con visión de futuro hacia la consecución de los seis objetivos principales de la presidenta Von der Leyen. Desde 2020 se elaboran informes anuales de prospectiva estratégica, basados en ciclos de prospectiva completos, para fundamentar las prioridades del discurso anual sobre el estado de la Unión, el programa de trabajo de la Comisión y la programación plurianual.
El informe de este año se basa en el informe de prospectiva estratégica de 2020, que introdujo la resiliencia como nueva guía para la formulación de las políticas de la UE. Las grandes tendencias y las medidas políticas establecidas en el informe de prospectiva estratégica de 2021 se determinaron mediante un ejercicio de prospectiva intersectorial dirigido por expertos y llevado a cabo por los servicios de la Comisión, con amplias consultas con los Estados miembros y otras instituciones de la UE en el marco del Sistema Europeo de Análisis Estratégico y Político (ESPAS). Los resultados de esta iniciativa de prospectiva constan en el informe del Centro Común de Investigación sobre la ciencia al servicio de la formulación de políticas: configurar y garantizar la autonomía estratégica de la UE para 2040 y años posteriores.
De acuerdo con su objetivo de fomentar las capacidades de prospectiva en toda la UE, la Comisión ha creado de la Red de Prospectiva a escala de la Unión, con los 27 ministros competentes en materia de prospectiva de todos los Estados miembros. Esta red mancomuna las mejores prácticas e informa sobre la agenda de prospectiva estratégica de la Comisión mediante el debate sobre cuestiones fundamentales pertinentes para el futuro de Europa.
Más información
Informe de prospectiva estratégica de 2021: La capacidad y la libertad de acción de la UE
Preguntas y respuestas sobre el informe de prospectiva estratégica de 2021
